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中共新濠天地下载内蒙古新能源有限企业委员会关于巡察整改情况的通报
来源:纪检监察部编辑:日期:2019-06-04
         根据新濠电玩城app下载党委统一部署,20181016日至1028日,新濠电玩城app下载党委巡察组对内蒙古新能源企业党委进行了巡察。1211日,新濠电玩城app下载党委巡察组向内蒙古新能源企业党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、 整改工作总体情况

(一)强化组织领导,全面动员部署。新濠电玩城app下载党委巡察组反馈意见后,内蒙古企业党委第一时间召开巡察整改动员部署会议,传达学习了新濠电玩城app下载党委关于巡察工作的重要思想和巡察组的反馈意见,研究部署巡察反馈意见整改落实工作。成立以党委书记为组长的整改工作领导小组,整改工作领导小组办公室设在党群部,负责统筹推进整改落实期间各项工作。

(二)认真制定方案,明确整改责任。内蒙古新能源企业党委结合实际制定巡察整改工作方案,针对巡察反馈意见,细化分解成7个主项、35个分项问题,逐项梳理出62个具体问题。纪委全面负责整改实行情况的监督检查,对各整改责任部门每周进行整改情况跟踪,每月一次全面督查。

(三)召开专题民主生活会,专题剖析整改。2019126日按照新濠电玩城app下载党委安排部署,内蒙古新能源企业召开巡察整改专题民主生活会,各位党委成员主动把自己摆进去,主动认领问题,带头抓好整改。

(四)加强督导检查,确保整改实效。建立重点事项督办、巡察反馈问题整改销号管理、周报告等制度,紧盯整改工作进度。每周工作例会中,逐项检查整改落实进度,分析整改工作中存在的困难和问题,研究部署下一步巡察整改工作。召开3次党委会议,听取各部门巡察整改工作进展情况汇报,督促落实整改措施,确保每项整改任务落实落地、每个问题都真改实改。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)针对“管党治党不严,十九大精神学习贯彻不到位,党建与业务工作融合不够”的问题

1.针对学习贯彻十九大精神覆盖面广度深度不够,党员教育开展不深入,党员学习能力不足的问题。开展了十九大精神宣讲活动,在企业网站开设十九大精神宣传专栏进行广泛宣传;企业各支部开展“十九大精神引导实践”专题讨论会;制定党委中心组、党支部学习计划,将党的十九大精神、“四个意识”、“四个自信”、“两个责任”等内容纳入学习计划;推行党员政治理论常识考试,并将成绩进行公示,纳入党员日常考核中。

2.针对班子政治建设存在差距的问题。加强班子成员理论学习,牢固树立“四个意识”;严格实行《新濠电玩城app下载党建责任制实施方案》和《领导班子成员党建工作联系点制度》,严格落实“一岗双责”,充分发挥领导班子作用;班子成员深入场站开展调研,加强与一线员工的沟通交流工作;制定牵涉职工利益的方案时,及时征求职工意见,并经党委会研究决定;制定《发电量考核实施细则》,修编《岗位绩效工资制度实施方案》和《荣誉奖励管理办法》,充分调动员工的生产积极性。

3.针对党建与业务工作融合不够,存在“两张皮”现象的问题。坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查,同考核;开展主题党日活动,配合磴口维检中心站开展日常生产维护、消除缺陷,保证设备稳定运行;围绕“零死亡”、“零亏损”、“零拖期”编制主题实践活动方案;继续围绕业务工作开展保安全、促电量、强管理等主题实践活动,积极研究构建党建工作融入业务工作机制。

4.针对党委会学习贯彻中央、集团企业党组、新濠电玩城app下载党委重要决策部署不及时、不深入、不到位,党委会学习与党委理论学习中心组学习内容区分不清,对企业管理、队伍建设、意识形态、职工需求、尤其是对加强党的领导和党的建设工作研究不深入,方法不多,党委理论中心组学习方式单调的问题。加强上级文件学习宣贯的及时性,收到上级党组织的重要决策部署文件的第一时间在党委会上学习;丰富党委理论中心组学习方式,采用读原文、讲重点、举案例、谈体会等多种方式进行学习。每年至少开展1次讨论会,提高领导班子发言质量;提高党委会学习的时效性和实效性;加强对党的领导和党建工作研究,制定每年至少开展两次专题研究的工作计划。

5.针对党支部基础建设薄弱的问题。强化支部学习教育工作,制定年度支部学习计划;严格实行《党员量化积分管理办法》,对党员、党员先锋模范进行量化考核;开展党员先锋工程、党员突击队等活动充分发挥党支部战斗堡垒作用;开展对机关支部委员的业务培训、支部书记述职考评工作;开展党建研讨会,加强对支部工作的引导。

6.针对培养发展党员工作不全面不协调,党费未专户管理,党务经费未列入预算的问题。着力在生产一线中发展党员,加大对基层党员的培养;及时启用党费管理账户,加强对党务经费预算的管理。

7.针对群团工作作用发挥不够的问题。围绕业务工作编制青春献企业等主题实践活动,充分发挥团员青年的生力军作用;制定开展劳动竞赛活动方案,引导广大职工爱岗敬业,贡献力量。广泛征求职工意见建议,并将征集的意见和建议转交各职能部门落实解决,难以解决的问题要及时向党委会反映;按照工会法的规定,按期按标准收取会员会费。

(二)针对“两个责任”落实不严不细,监督责任履行不到位的问题

1.针对党委主体责任的落实还存在不严不细的情况的问题。严格实行《党建责任制实施细则》,确保党委责任落实落细;严格落实党委会议事规则,确保重大党建事项上党委会研究部署。

2.针对班子成员履行“一岗双责”不到位的问题。党委理论学习中心组专题学习研讨新濠电玩城app下载、企业关于“一岗双责”的文件精神和相关制度;重新梳理班子成员的党建责任清单,强化党委班子成员“一岗双责”意识,明确分管领域的党建工作责任;企业党委书记与班子成员签署了责任书,并定期督促落实党建责任。

3.针对纪委书记“画像”工作不规范的问题。纪委书记坚持按年度进行画像,并强化对班子成员问题和不足的描写。

4.针对党风廉政建设日常工作需要进一步规范的问题。按规定每年签署党风廉政建设责任书,并双方各执一份;规范信访管理流程,制定信访案件管理制度,完善信访举报登记台账。

(三)针对选人用人程序不严,制度实行不规范,绩效考核作用发挥不充分的问题

1.针对干部选拔形式单一的问题。严格实行《领导人员管理规定》,在今后干部选拔工作中,条件允许下,采用公开选拔和竞争上岗选拔干部。

2.针对干部考察方式和评价机制有待完善的问题。严格实行新濠电玩城app下载及企业干部选拔任用纪实制度,规范干部工作纪实记录;严格实行《领导人员管理暂行规定》,规范完善考察方式,注重了解干部个人缺点及不足,并形成干部考察报告;完善相关谈话制度,使干部任前谈话规范开展。

3.针对干部“能上能下”工作的推进力度需加强的问题。发布《领导人员考核评价管理办法》,并严格实行;修订干部考核制度,完善考核台账,建立干部反馈机制;建立人力资源工作微信群,做好与职工沟通工作。

4.针对未严格实行重要岗位任免职报告制度的问题。2018年干部调整报新濠电玩城app下载备案,今后将严格实行重要岗位任免职报告制度。

5.针对组织机构管理不规范的问题。及时裁撤新疆哈密项目部、内蒙古苏右旗光伏项目部、内蒙古达茂旗珠日和发电项目部,规范组织机构管理。新疆农三师光伏项目竣工决算全部结束后,及时开展裁撤工作。

6.关于未合理控制劳务派遣员工总量的问题。严控劳务派遣用工总量,截至20195月劳务派遣用工占全部用工的比例控制在新濠电玩城app下载标准范围内。

7.针对员工对薪酬满意度与希望值存在一些差距,绩效考核体系还需进一步完善的问题。严格实行《月度绩效考核管理办法》,落实完善考核指标体系,真正发挥绩效考核导向作用;制定维检中心站电量考核管理办法,对发电任务较高的单位给予奖励,逐步完善其他生产指标的考核奖励办法。

(四)针对贯彻落实中央八项规定精神有差距,“四风”问题仍不同程度存在的问题

1.针对业务招待标准实行不严格的问题。规范业务招待管理,修订业务招待管理制度,并严格按照《接待管理办法》要求履行业务招待申请流程,对于超标准现象,一律不准报销;建立酒水领用审批程序,完善酒水领用登记流程和审核流程。

2.针对公务用车管理不规范的问题。严格了公务用车审批流程,强化了对场站经营业务保障用车的监管;加强对车辆维修流程的审核,杜绝发生车辆维修日期早于申请日期的情况。

3.针对部分费用超预算的问题。强化预算管理,进行费用细化分解,严格把控费用支出审批报销流程,并对2017年超出预算计划的费用在2018年进行扣减;严格实行企业负责人履职待遇、业务支出管理。

4.针对官僚主义和形式主义不同程度的存在的问题。扎实开展“形式主义、官僚主义集中整治”活动,加强思想教育,部门之间协作配合,领导干部担当作为方面的思想教育;认真开展自查自纠,向全体职工征集企业所存在的官僚主义、形式主义现象和问题,并制定整改措施加以改进;实行民主测评,确保形式主义、官僚主义整改到位;开展机关职能部门联系维检中心站活动,提高对基层的服务水平。

(五)针对实行三重一大决策程序不严,制度建设水平有待提高的问题

1.针对党委会、总办会记录不规范的问题。严格实行“三重一大”制度、党委会和总办会议事规则相关要求,议题提交单必须通过审批后才能上会决策;认真做好会议记录,确保会议纪要和记录能追溯决策过程,决议事项明确;加强与外单位沟通学习,提高记录水平。

2.针对三重一大决策程序实行不到位的问题。严格实行“三重一大”决策程序,需经新濠电玩城app下载批复的,按程序上报新濠电玩城app下载待下达批复后再实行。

3.针对制度建设有待加强的问题。加强制度建设,制定制度修编计划,成立了制度审查委员会,对新修编制度进行会审,强化制度修编质量;新修编的制度全部由企业法务审核把关,并出具法务意见书,强化制度的合法合规性;2018年共修编制度153项,涉及计划、工程、财务、生产、党建、综合等各个方面,进一步健全规范了企业制度体系。

(六)针对经营管理基础薄弱,依法治企水平有待提高,新能源项目遗留问题多的问题

1.针对进一步加强财务基础管理工作的问题。严格按照相关制度进行核算,规范会计档案管理、工会会计核算、党费专户管理等业务;加强会计人员业务培训,提高会计人员专业水平。

2.针对合同管理方面的问题。按照新濠电玩城app下载相关制度修编《合同管理办法》,并严格实行;梳理、规范合同台账,保证台账的准确性。

3.针对资产管理方面的问题。完成企业法人及董事变更工作,规范资产管理工作;加强废旧物资管理,确保企业资产不流失。

4.针对应收电费回收不及时的问题。加强应收电费回收工作,紧盯财政部资金拨付政策,跟踪电网企业相关政策,成功申报14个项目的补贴电价工作,并回收补贴电费。

5.针对小股东投资不到位,影响企业的运营的问题目前正积极推进新疆区域项目企业股东大会,督促小股东方资本金尽快到位,条件具备及时召开股东会。

6.针对前期工作不到位,已完工项目手续不完备的问题。加强对新能源项目前期工作的管理、考核和责任追究等,对已投资、在建和前期项目手续进行梳理,形成整改方案,加快办理,完善手续。

7.针对新疆区域管理模式有待优化的问题。加强新疆区域资产管理工作,配备数量充足的管理人员;建立微信群,新建区域场站每日上报场站运行的基本情况,便于掌握各场站情况;每季度与各委托单位开展面对面沟通,对存在问题进行具体沟通并形成会议纪要,按照会议纪要进行问题处理;每季度按照各委托合同条款进行梳理,对未能完成的工作或未能达到合同要求的及时按照合同约定处理方式进行处理;对委托单位不能协调解决的事项及时与其上级企业沟通,通过上级企业进行协调解决。

(七)针对审计和巡视发现问题整改力度不够,重视不足的问题

1.针对审计和检查整改的问题。制定整改方案,针对审计和检查提出的问题逐一明确整改措施、责任部门和整改时限,并建立问题整改台账,定期跟踪落实。

2.针对小金库清查整改的问题。相关部门完成对工程剩余物资的盘点工作,今后严格实行物资管理办法,加强对剩余物资的管理工作。

3.针对集团企业巡视整改的问题。加强巡视反馈问题整改力度,目前整改工作已基本完成。针对四子王旗供热站遗留问题的整改,企业积极与地方政府沟通寻找更好的解决办法,并将当地相关投产项目的调研情况认真分析比对,在企业利益不受损失的情况下考虑项目的启动,必要时上报上级企业。

截至2019520日,62项整改措施已完成56项,目前还有6项整改措施正持续推进中。

三、用好前期成果,持续抓好后续整改

针对新濠电玩城app下载党委巡察反馈的问题,企业党委以高度的整治责任感,长抓不懈、持续用力、久久为功,抓好抓实后续整改工作,确保整改工作善始善终、善做善成。

(一)进一步加强学习,提高政治站位

按照学懂弄通做实的要求,持之以恒深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,筑牢理想信念的根基,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实党委主体责任和纪委监督责任,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。学深吃透上级文件精神,坚决贯彻落实新濠电玩城app下载党委的各项决策部署,努力把全体干部员工的思想和行动统一到新濠电玩城app下载党委的决策部署上来,切实做到贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通,在政治上、思想上、行动上同上级党委保持一致。

(二)继续抓好后续整改,确保整改取得实效

在持续整改过程中,内蒙古新能源企业将坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,善始善终,持续推进整改落实。进一步强化整改职责,研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责;对需要长期坚持不懈的整改任务,紧盯不放,坚决杜绝类似问题反弹回潮,确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。

(三)建章立制,固化成果

坚持阶段性与长期性相结合、具体问题整改与制度机制建设相结合,督促各部门、各单位认真对照巡察反馈问题,结合自身实际,不断查找制度漏洞,健全各项制度,扎紧制度的“笼子”,巩固和扩大整改成果,进一步提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力,进一步激发干部职工崭新的精神风貌和奋斗激情,进一步理清发展思路,细化工作措施,圆满完成各项工作任务,为新濠电玩城app下载改革发展做出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向大家反馈。联系电话:04713316791;电子邮箱:nmxnyjljb@126.com

                                                               中共新濠天地下载内蒙古新能源有限企业委员会

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